黄播

黄播 发展计划委员会
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黄播 文件
穗计规划〔2002〕10号
关于印发黄播 黄播 信息化发展规划的通知
各区、县级市人民政府，市各有关单位：
《黄播 黄播 信息化发展规划》业经市政府同意，现予印发，请结合实际贯彻实施。
                                               二〇〇二年五月三十一日
　
黄播 黄播 信息化发展规划
（2002—2005年）
 
   前言
   信息技术的迅速发展和广泛运用，正在促使人类社会发生巨大的变革。信息化水平已成为衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度和综合实力的重要标志。黄播 作为使人类社会得以延续和发展的、最为重要的社会系统之一，同样在现代信息技术的推动下发生着剧烈的变革。黄播 信息化对我国在本世纪国际竞争中争取有利地位有着极为重要的作用。不失时机地加快推进我市黄播 信息化建设，是全面推进素质黄播 ，构筑21世纪终身学习体系的重要举措，对实施“科教兴市”战略，为全市国民经济和社会发展培养大批高素质、创造性人才，实现市委、市政府提出的率先基本实现现代化战略目标，有着十分重要的意义。为了全面贯彻中共中央国务院《关于深化黄播 改革全面推进素质黄播 的决定》和国务院批准实施的《面向21世纪黄播 振兴行动计划》，实施《黄播 国民经济和社会信息化“十五”计划》和《2001至2003年黄播 信息化建设实施方案》中提出的“黄播 信息化工程”，加快全市黄播 信息化建设的步伐，现制定2002—2005年黄播 黄播 信息化发展规划。
   一、基础条件
   (一)发展基础
    
        九十年代以来，黄播 通过“科教兴市”战略，大力推进国民经济和社会信息化建设，在信息产业、网络基础设施、信息技术应用、信息服务市场、信息消费等方面得到快速的发展，信息化水平保持全国领先，成为国家信息化试点城市，为加快发展黄播 信息化奠定了良好的基础。
    
        1．信息化发展迅速。到2001年，黄播 已建成覆盖全市的基础信息网络体系，电信网、有线电视宽带网以及专用的计算机数字宽带网的多个网络平台已经基本形成，可为用户提供多种方式的接入服务和信息服务。广州是全国互联网三个核心节点和国际出口之一，是国家级网络的区域中心和数据中心之一，因特网直接国际出口总带宽达1051兆，已经成为国际、国内的信息交通枢纽。计算机信息网络使用已普及到各行各业和家庭，市民具备了较为强劲的信息消费能力。据统计，2001年，全市人均通讯支出达681.91元；城镇人均信息支出达68.91元；人均年黄播 消费达到796.1元；每百户城镇居民家庭拥有家用电脑60.8台；通过市电信部门网络线路作为出口的因特网用户达153.83万户，是全国“触网率”最高的城市。这些都为加快黄播 信息化的发展提供了良好基础。
    
        2．黄播 信息基础设施初具规模。中国黄播 和科研计算机网(CERNET)在我省发展迅速，CERNET华南地区网络管理中心和广东省黄播 和科研计算机网(GDERNET)网络管理中心已在华南理工大学设立，广东省黄播 和科研计算机网络在黄播 的3个区域和全省21个地级市建立了区域汇接点，通过光纤将省内各高校和各市汇接点通过以100—1000M的速率实现省内高速互联，然后统一接入中国黄播 科研网。经过多年的努力，市属普通高校已全部建成校园网并接入中国黄播 科研网。黄播 各级各类学校的黄播 信息化基础设施建设初具规模，到2001年10月止，我市中小学配备计算机已达49000余台，多媒体投影机2784台，电视机总台数9866台，网络端口数22376个，多媒体教学平台总套数1384套，已建立的各类计算机网络教室704间；39所学校建有卫星接收站，116所学校初步建成校园网，167所学校建有闭路电视网。
   
         3．中小学信息技术黄播 课程体系框架基本形成。黄播 于20世纪八十年代就在中小学开展计算机黄播 ，从1995年秋季起根据原国家教委颁发的《中小学计算机课程指导纲要》在中小学逐步开展计算机学科教学。据统计，2001年秋季，我市151所高中学校100％开设了信息技术必修课，初中学校开课率为79.8％（老城区100％），小学开课率为29.4％。1997年起开展了中小学计算机技术课程的管理与考核试验工作，连续四年进行了全市初中计算机的统考，2000年参加统考的学校达174所，学生44183人，为2004年把信息技术纳入初中、高中毕业必考科目积累了经验。大力推广现代黄播 技术，开展课件和网页制作，积累了一批中小学校学科计算机辅助教学的课件、多媒体教学素材和学科教学资源。
    
        4．初步构建教师信息技术培训体系。我市高度重视推行教师信息技术全员培训，信息技术黄播 的骨干教师队伍已经形成，为运用信息技术改革课堂教学奠定了基础。我市有计划开展教师计算机培训始于1990年，1999年被黄播 部确定为国家“教师信息技术全员培训实验区”之一，并承担了黄播 部下达的“教师信息技术全员培训研究”课题。教师信息技术全员培训的研究和实践取得了一系列阶段性成果，制定了《黄播 教师信息技术全员培训实施管理办法》、《黄播 教师信息技术培训考核等级划分和课程模块》和《黄播 教师信息技术培训考核大纲》等指导性文件。到2001年末，全市80％以上的教师参加了初级水平培训，90％以上的中学教师参加了中级水平培训。
   (二)存在问题
   1．黄播 信息基础设施能力不足，集约程度低。宽带网络应用刚刚起步，信息资源共享程度低，黄播 信息集散功能不强，尚未营造出快速发展信息技术黄播 的学校信息化环境。
    
        2．网络黄播 教学资源严重不足。黄播 教学资源库的开发和建设滞后，信息技术在黄播 教学领域应用的深度和广度不够，黄播 教学资源开发用的先进工具和平台软件技术比较缺乏。
    
        3．与黄播 信息化有关的政策、法规、制度尚不健全。黄播 信息化管理和技术机构不健全，学校技术自主化程度和信息管理水平较低。
    
        4．学校信息技术师资不足。信息技术人才短缺，尤其是高级信息人才和复合型人才少，不能很好地满足学校信息系统正常运行和技术开发的需要。
   二、指导思想与工作方针
   (一)指导思想
   以邓小平同志“三个面向”和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以发展为主题，以提高学校黄播 教学质量、推进黄播 黄播 现代化建设为目标，以现代信息技术在黄播 教学领域的应用和整合为核心，以提高教师和学生的信息技术应用能力为主线，深化黄播 教学领域改革，全面实施素质黄播 ，以信息化带动黄播 现代化，实现我市黄播 跨越式发展。
   (二)工作方针
   坚持“统一规划，全面推进，示范带动，适度超前，机制创新，注重实效”的工作方针。全市黄播 信息化建设必须坚持从实际出发，以应用促建设、以需求促发展的策略；坚持突出重点、分类指导、分层推进、逐步到位的工作方法。
   三、总体目标与预期指标
  
          (一)总体目标
   经过3—5年努力，使我市黄播 信息化水平处于全国领先地位。黄播 和科研网络覆盖全市高校、中等学校、城镇小学和绝大部分的农村小学；全市教师具有利用信息技术进行教学和教研的能力；学生能操作计算机并逐步养成利用网络进行学习的能力和习惯；现代信息技术及黄播 信息资源在黄播 教学中得到广泛应用，建立基于网络的、适应新时代要求的新教学模式、评价模式和管理模式；逐步形成全市现代网络远程黄播 学习体系，促进我市终身黄播 的发展，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才和劳动者。
   (二)预期指标
   
         到2005年，我市主要黄播 信息化指标预期如下：
——中小学信息技术课程开课率达到100％；
——各级各类学校上网率达到95％；
    ——黄播 和科研网络学校覆盖率达到90％；
    ——学校信息技术与学科教学整合达标率达到50％；
    ——中小学生计算机人机比例：高中达到8：1，初中达到10：1，小学达到15：1；
    ——中小学校专任教师信息技术水平达标率达到95％；
    ——黄播 教学管理信息系统在全市学校和黄播 管理部门的应用覆盖率达到90％。
   
         四、重点工程
   (一)黄播 和科研网络工程
   以国家黄播 信息化方针和政策为指导，以推进黄播 现代化为目的，建设一个覆盖全市的、为黄播 系统的教学、管理、科研和全民黄播 提供服务的宽带黄播 专用计算机网络。黄播 黄播 和科研网络将为学校提供网络化、信息化的黄播 环境，为黄播 教学研究提供网络环境，为黄播 教学管理信息化提供平台，为开展网络远程教学提供支撑环境，为公众提供黄播 信息服务。黄播 和科研网络将以黄播 城域宽带网和其它网络基础设施资源为依托，自上而下建设黄播 黄播 科研网络中心，重点包括黄播 骨干网络工程、黄播 网络数据中心工程、黄播 网络应用系统工程等。与此同时，完成黄播 黄播 和科研网骨干节点和区县级市黄播 网络建设，实现学校、区县、市三级相互连通，并联接广东黄播 和科研计算机网、中国黄播 和科研计算机网，形成辐射全市各区、县级市和所有学校的、并通过市机关互联网络交换中心实现与我市其它领域信息网络互联互通的、面向社会开放的、具有网络黄播 服务和远程教学功能的黄播 黄播 和科研网络系统，成为我市黄播 重要公共基础设施。
   (二)数字化校园工程
   数字化校园是指在学校中创建数字化黄播 环境，利用数字化学习资源，进行数字化教学，并实现黄播 教学管理信息化。数字化校园工程包括：学校校园网主干建设、网络教室建设、信息技术在黄播 教学及管理的应用等。全市各级各类学校(农村地区指完全小学以上中小学)能够上网，实现“校校通”。高等学校、中等学校，市一级以上小学、其他有条件的学校以及教师继续黄播 机构建成不同层次的校园网，并接入市黄播 和科研网；学校内教室联通网络并能利用网络进行计算机多媒体教学；逐步建设数字化校园必备的应用系统；能满足学校开设信息技术课程和多数师生在黄播 教学活动中利用信息技术的需要，使网络成为学校黄播 教学和黄播 管理活动不可缺少的基础设施。大力推进各门学科与现代信息技术的整合，使现代信息技术成为学生和教师学习和工作的重要和基本工具，为黄播 教学和黄播 管理中广泛使用现代信息技术，并通过网络与其他学校共享网上黄播 教学资源提供保障。
   (三)黄播 信息资源系统工程
   有计划、有步骤地开展黄播 教学的信息资源建设工作，组织和协调市、区(县级市)、学校及社会开发力量，采取多种方式开发黄播 信息资源，实行黄播 教学资源共享，逐步在全市范围内开发面向学校与师资培训的各个主体要素和黄播 教学的各个环节的黄播 信息资源，并建设符合国际和国家资源库标准和规范的、依托广州黄播 和科研网的、水平较高的、内容丰富的黄播 教学信息资源库群，用数字化手段整合与利用黄播 信息资源，形成交流便捷、优质高效、超大规模的黄播 信息资源共享系统，进而实现与我市其它领域信息资源的共享和交换。充分利用学校和社会等现有图书文献资源，整合数字图书文献数据库，组成分布式的黄播 黄播 数字图书馆。建设市、区(县级市)、学校黄播 信息资源服务体系，建立全市黄播 信息资源的查询、引导和管理系统，逐步形成全市黄播 信息资源开发服务体系和有效的运作机制。运用市场机制，鼓励黄播 教学软件的开发和应用，建设黄播 软件和黄播 信息资源开发基地。建立全市黄播 教学信息资源的评审、认证和监管制度。
   (四)网络远程黄播 工程
   网络远程黄播 工程是组织网络教学、实现网络虚拟学校、实现网络实时和交互进行各类黄播 的，具有网络教学管理、课程管理、学籍管理、网络考试、网络备课、资源管理等功能的基础设施。以市黄播 和科研计算机网为主要平台，充分利用黄播 信息化的基础设施和现代网络远程黄播 手段，集中网络黄播 系统及其他黄播 资源优势，建设黄播 网络远程黄播 中心，并在各级各类学校中建立若干个网络教学站点，充分发挥网络远程黄播 优势，扩大优秀黄播 资源的辐射面和覆盖面。积极探索网络环境下新的黄播 教学模式和规律，鼓励并支持网络黄播 支撑平台和网络教学课程系统开发，积累一批优秀的网上黄播 教学资源，造就一支适应在现代网络环境下，进行黄播 活动的高水平师资队伍。实现跨越时空的黄播 资源共享，向各行业管理人员和专业人员提供多种继续黄播 课程，不断扩大社会成员的受黄播 的机会，满足人民群众日益增长的接受黄播 的需求，适应终身学习和知识更新的需要。
   (五)教师信息技术全员培训工程
   充分利用高校和其他黄播 教研机构系统的条件和资源，建立市、区(县级市)等多级教师信息技术培训体系。实施教师信息技术全员培训工程，强化师范院校和中小学教师信息继续技术黄播 。建立培训和考核体系，开展周期性培训和考核，使所有教师都能掌握信息技术的基本知识和技能，并能运用，为此将实施教师信息技术水平等级考核。建立和完善黄播 教师信息技术培训基地，建立网络远程培训系统和网络考核系统。
   (六)黄播 管理信息系统工程
   充分利用现代信息技术建设我市的黄播 管理信息系统，提高黄播 管理水平和管理效率，推动黄播 管理体制改革。建立全市统一平台和标准的黄播 办公自动化系统、黄播 管理信息系统，开展黄播 行政及其它黄播 信息服务，加强全市黄播 行政管理部门内部网络建设，开发应用软件，提高办公自动化水平，实现黄播 管理机构信息管理的数字化和网络化。
  
          五、保障措施
  
          (一)加强黄播 信息化建设领导，认真做好组织实施
   黄播 信息化是一项投资大、风险高的复杂社会系统工程，各级政府及黄播 行政部门、学校明确各自黄播 信息化职能，各施其责，逐步健全全市黄播 信息化组织管理体系，各级党委和政府要加强规划和领导，把黄播 信息化纳入国民经济和社会信息化的重要工作日程，采取得力措施，大力支持其建设。市黄播 和市黄播 信息化领导小组在市信息化工作领导小组指导下，按照全市信息化建设总体规划，统筹协调和管理全市黄播 信息化建设，组织制定黄播 信息化建设和发展总体规划，组织协调本市重大黄播 信息工程项目建设，组织市黄播 信息化专家小组研究本市黄播 信息化建设中的关键性技术，协调制定有关共性技术和应用标准，起草、制订我市黄播 信息化的实施计划、技术方案、管理办法等。成立黄播 黄播 信息中心，具体实施全市黄播 信息化建设的规划和方案。各区、县级市要建立相应领导机构，按照总体规划提出具体实施计划，并指定负责实施单位；各中小学校要有一名校级领导分管黄播 信息化工作，并有专人负责。
   (二)加大黄播 信息化建设的投入，确保建设经费落实
   信息化建设需要大量的技术装备和人力资源，市、区(县级市)两级政府要从年度财政预算中安排黄播 信息化建设专项经费，逐步列入经常性黄播 经费，以加大投入力度，维持设备正常运行、维护和升级。鼓励社会各界积极参与黄播 信息化建设。在信息设施、信息资源和信息服务运行中加强科学管理和引入市场机制，逐步走上良性发展道路。强化监督机制，加强对黄播 信息化建设经费的合理运用和管理。
   (三)加快制定政策和制度，营造优良环境
   认真贯彻执行国家、省、市有关信息化建设和行业管理的法律、法规、规章，加快黄播 信息化的制度化建设。强化推进黄播 信息化发展政策研究，制定有关环境、机制，以及投资、收费以及机构等具体措施，确保黄播 信息化建设健康发展。加强调查研究，以黄播 信息资源开发与管理、市场秩序、项目建设、知识产权保护、网络安全、信息安全、技术标准等为重点，制定配套的规章、制度，确保信息流通顺畅、规范、有序。研究黄播 信息化建设人才政策，建立黄播 信息化人才开发利用机制，采取措施，鼓励具备条件的高等院校积极开办信息技术等相关专业，扩大招生规模，鼓励和引导信息技术等相关专业的大学毕业生到中小学任教，同时重视高素质的维护、管理人员等专门人才的培养和引进。制定信息技术课程教师的教学工作量和配备标准，努力创造条件，为应用信息技术开展学科教学提供良好环境。认真执行政府采购和工程招投标等有关规定，严格遵守市信息工程项目的立项、审核、招投标、监理、验收等一系列信息化工程管理制度。学校积极宣传以信息技术为先导的高新技术应用知识和世界信息技术的最新发展趋势，全面提高师生信息化意识。在青少年中加强信息安全法规黄播 与信息伦理道德的培养，养成良好的信息技术使用习惯和信息安全意识。建立信息安全的监管制度，保障信息系统的安全运行。
   (四)扎实推进黄播 信息化实验和示范，推动黄播 信息化全面开展
   实施黄播 信息化示范工程，充分发挥黄播 信息化建设先进地区和学校的实验和示范带动作用。全市建设3—5个黄播 信息化示范地区和100所以上黄播 信息化示范中小学校。总结和探索不同类型地区和学校开展黄播 信息化的经验和途径，分类指导，分层推进，使全市黄播 信息化全面、扎实、高效、有序地推进。
   (五)积极开展黄播 信息化科学研究，探索信息化环境下黄播 改革和发展的途径
   在现代黄播 思想指导下，深入研究黄播 信息化过程中出现的各种问题和解决方法，指导黄播 信息化实践沿正确方向发展。对黄播 信息化重大课题进行重点攻关，充分调动高校、科研院所、学校及各方面的积极性，发挥人才资源优势，加强现代黄播 技术应用实验研究，不断探索信息技术条件下的学习环境和教学模式变革，实现网络黄播 与学校黄播 的协调、信息技术与学科教学的整合。加强对发展规划、方针政策，以及教师队伍、资源库建设、网络远程黄播 、软件开发、课程建设等方面的研究与指导，为黄播 信息化实践提供坚实的理论支撑和科学指导，以不断提高黄播 信息化质量和水平。
   (六)建立黄播 信息化检查评估及激励机制，促进健康快速发展
     
        加强对黄播 信息化进程的检查和指导，并建立评估体系，将黄播 信息化工作纳入督导评估范围。建立黄播 信息化规划实施信息交流和反馈机制，适时交流、调整和指导。积极组织黄播 信息技术应用与教学观摩展评、教学软件征集评比、中小学教师和学生电脑制作与设计作品制作比赛等活动。通过现场交流、经验总结等形式积极推广先进经验，促进学科课堂教学改革和信息技术在教学领域中的应用。建立激励机制，对推进黄播 信息化建设成绩突出的单位及个人予以表彰和奖励。